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工信部:產業規模已超5萬億,工信部多舉措破解軟件產業大而不強

發布時間:2018-03-09 14:03:44

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工信部信息化和軟件服務業司司長 謝少鋒

工信部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒1月17日在中國軟件產業年會上表示,2017年中國軟件產業規模已超過5萬億元,軟件產業能力顯著提升。但產業大而不強,核心技術、人才結構、知識產權保護等方面仍然存在短板。未來將強化創新,夯實產業基礎,推動核心技術產業發展。謝少鋒認為,經過多年發展,我國軟件產業在規模、質量、效益上取得了全面躍升,但依然“大而不強”,存在許多亟待解決的問題。比如核心技術掌握不夠深入,核心基礎軟件、核心工業軟件對外依存度大。行業數據積累不足,開放共享和開發利用亟待增強。資源整合、技術迭代和優化能力有待提升。

此外,產業國際影響力與整體規模不匹配,國際主流生態的參與度和話語權有待提升,國際化發展步伐需要持續加快。軟件市場定價與軟件價值不匹配問題有待解決。人才結構性矛盾突出,領軍型人才、復合型人才和高技能人才緊缺,部分領域的人才培養不能滿足產業發展需求。

工信部將采取多項舉措推動軟件產業高質量發展,主要包括:支持建設基礎軟件創新中心,通過國家科技重大專項,工業轉型升級等支持核心關鍵技術突破和產業生態的營造;推動工業軟件化行動,深入實施百萬APP培育工程;發展開源生態、支持優秀開源項目的持續提升;進一步完善軟件發展的政策,優化發展環境;持續開展軟件知識產權保護及軟件正版化工作,為軟件產業發展營造創新環境;推進中國軟件名城提升行動,發揮地方特色優勢和資源力量,促進軟件產業的集聚發展;推動數字經濟的發展,支撐制造強國和網絡強國建設。

在談到中國軟件產業發展狀況時,謝少鋒表示,中國軟件產業政策體系逐步建立健全,產業規模邁上新臺階,軟件企業實力大幅提升,創新能力逐步增強,從業人員隊伍發展壯大,產業集聚發展態勢明顯,產業公共服務能力顯著增強。

“十三五”以來,我國軟件和信息技術服務業規模迅速擴大,創新能力不斷增強,大數據、云計算、人工智能、數字經濟等新技術、新業態發展方興未艾,軟件和信息技術服務加速向經濟社會各行業各領域滲透應用,兩化融合深入推進,為支撐制造強國、網絡強國和數字中國建設打下了良好的基礎。

“2000年整個軟件產業規模是586億元,增長到2017年突破5萬億元大關,同比增長了14.5%。軟件和信息技術服務業,占電子信息產業的比重從2000年的5.8%增至28.8%,2017年將超過30%,大概達到電子信息產業的三分之一左右。”謝少鋒說。

數據顯示,2017年1-11月軟件產業收入達到4.9萬億元,同比增長14.5%,軟件收入占電子信息產業的比重近1/3;實現利潤總額6008億元,同比增長14%;同期,軟件和信息技術服務業完成稅收貢獻2128.55億元,同比增長34.8%。

中國軟件產業能力不斷提高,集聚效應也非常明顯。謝少鋒表示,2017年中國的軟件自主版權登記量突破七十萬件,去年同比增長超過85%,軟件研發的投入和全球軟件五百強企業平均研發投入水平在逐漸縮小。產業集聚發展的態勢非常明顯,東部軟件業務收入占全國總收入比重是80%左右,八個中國軟件名城的整個的業務收入占全國比重超過60%。

謝司長在報告中強調,電子信息產業發展的過程,就是軟件不斷取代硬件的過程。我們整個國家的工業,整個產業或者整個社會的一個發展的趨勢。也就是向信息化、數字化、智能化方向轉變,企業的軟件化趨勢日趨明顯,越來越多的企業變成軟件企業,特別是像基于互聯網的一些新興的企業。比如說與共享經濟有關的,與平臺經濟有關的,與數字經濟有關的,可以說從本質上來講都是軟件企業,軟件人才也供不應求。

謝司長說,“軟件定義”是新時代發展的重要的特征。當前在整個國內產業界,去理解、認識這個“軟件定義”,去理解“軟件定義”,去按照“軟件定義”來推動技術進步和產業發展逐漸形成共識。“軟件定義”可以說是信息技術革命的一個重要的標志。它的定義主要體現在制定了軟件可編程的特性對實體的產品,對物理的產品和系統賦予應用功能和使用的價值,是信息時代滿足多樣化需求有效的手段。也就是軟件對硬件產品和系統的賦能的作用,就是增加功能的作用,增加價值的作用,增加智能的作用。由于能夠滿足信息時代多樣化的需求,所以軟件也驅動了新的商業模式。同時“軟件定義”是數字經濟持續發展的重要驅動。隨著“軟件定義”不斷的深化,“軟件定義”賦能的作用和復制的作用日益的凸顯。在推動技術創新,推動融合的運用保障安全和信息業態的發展上提供一些不可替代的引擎的作用。所以,“軟件定義”驅動產業、業態、模式不斷創新,刺激新的需求,實現精準的途徑,開展信息數字發展新的路徑。真正要把這個理念在業界推廣傳播,需要軟件行業全體的共同努力。

關于軟件產業發展工作的思路,謝司長說,要以十九大精神為指引,就是貫徹新的發展理念,建設現代化的經濟體系,加快建設制造強國和網絡強國,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合,在中高端消費創新引領、綠色低碳、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形式新動能。加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術,前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國,交通強國、數字中國,智慧社會提供有力支撐,這里面我想我們還是主要還是要聚焦制造強國、網絡強國、數字中國和智慧社會這些,重點聚焦這些方面開展工作。

要以推進供給側結構改革為主線,把握新時代“軟件定義”,數據驅動、平臺支撐、服務增值、智能主導、融合發展新特征,繼續做好新時代的軟件發展,夯實產業基礎,推動核心技術產業發展。主要包括:支持建設基礎軟件創新中心,通過國家科技重大專項,工業轉型升級等支持核心關鍵技術突破和產業生態的營造;推動工業軟件化行動,深入實施百萬APP培育工程;發展開源生態、支持優秀開源項目的持續提升;進一步完善軟件發展的政策,優化發展環境;持續開展軟件知識產權保護及軟件正版化工作,為軟件產業發展營造創新環境;推進中國軟件名城提升行動,發揮地方特色優勢和資源力量,促進軟件產業的集聚發展;推動數字經濟的發展,支撐制造強國和網絡強國建設。

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